Общая цель проекта — содействие повышению безопасности условий жизни, экологической устойчивости и социальной стабильности, а также поддержка развития сельских территорий стран Центральной Азии на примере Ферганской долины посредством повышения эффективности управления водными ресурсами.
Общая цель проекта — содействие повышению безопасности условий жизни, экологической устойчивости и социальной стабильности, а также поддержка развития сельских территорий стран Центральной Азии на примере Ферганской долины посредством повышения эффективности управления водными ресурсами.
Основные задачи проекта
a) апробация эффективности интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) на пилотных территориях при участии водопользователей и внедрение данного подхода в деятельность водохозяйственных организаций Ферганской долины;
b) демонстрация возможностей повышения продуктивности воды и земель на всех иерархических уровнях управления водными ресурсами.
Территория проекта: Андижанская и Ферганская области, Южный Ферганский канал (ЮФК).
Общая стоимость проекта: 5,3 млн швейцарских франков.
Ответственные организации: консорциум партнеров — Международный институт управления водными ресурсами (IWMI) и Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии (НИЦ МКВК).
Срок реализации: 2001–2012 годы.
Этапы реализации и достигнутые результаты
Этап 1: сентябрь 2001 года — 30 апреля 2002 года
На начальном этапе проекта был проведен подробный анализ правовых, организационных, финансовых, экономических и управленческих вопросов. Были также изучены и оценены предыдущий опыт и методологии, а также системы управления водными ресурсами, разработанные региональными, донорскими и национальными организациями. Подготовлены необходимые документы и организационные механизмы для реализации второго этапа.
Этап 2: 1 мая 2002 года — 30 апреля 2005 года
Водохозяйственными организациями трех государств была разработана и одобрена концептуальная структура ИУВР.
Разработан комплексный подход к социальной мобилизации для организации управления ассоциациями водопользователей и каналами по гидрографическим границам на основе принципа «снизу вверх». Местные фермеры и водопользователи были привлечены к процессам управления.
На пилотных территориях была продемонстрирована возможность сокращения водопотребления до 30% и повышения продуктивности воды с 55 до 95% за счет совершенствования управления водными ресурсами на уровне хозяйств.
Этап 3: 1 мая 2005 года — 30 апреля 2008 года
Были обобщены принципы ИУВР, проведены мероприятия по повышению потенциала, обмену опытом и обучению. Основное внимание уделялось укреплению вертикальных связей между различными уровнями управления водными ресурсами, совершенствованию распределения воды и расширению участия населения в управлении.
Развивались механизмы взаимодействия от неформальных групп водопользователей и ассоциаций водопользователей до управления магистральными каналами и национальной политики.
На пилотных каналах и малых территориях управления апробировались подходы к переходу от административного распределения воды к распределению воды на основе спроса, а также к механизмам оплаты с учетом фактически использованного объема воды.
В трех государствах были созданы национальные координационные и поддерживающие группы для содействия национальной политике и более глубокого понимания подходов ИУВР.
Для распространения подходов ИУВР и обеспечения их устойчивости проект создал сеть сотрудничества с другими аналогичными проектами, консультационными службами и местными образовательными учреждениями.
В 2007 году был добавлен компонент по трансграничным малым рекам. Его целью было изучение возможностей создания механизмов трансграничного распределения воды на основе принципов ИУВР.
Этап 4: 2008 год — 28 февраля 2011 года
Были разработаны институциональные, организационные и управленческие подходы к ИУВР и проведена их апробация на пилотных каналах, территориях их обслуживания и трансграничных малых реках.
Основные положения ИУВР были систематизированы, а накопленный опыт и извлеченные уроки обобщены для дальнейшего распространения подходов в других районах региона.
Этап 5: 1 марта 2011 года — 29 февраля 2012 года
Под руководством правительств и в координации с другими донорами был сформирован общий подход к определению роли и сферы деятельности организаций ИУВР — от ассоциаций водопользователей до администраций каналов.
Основные достижения проекта
- углублено понимание принципов ИУВР среди лиц, принимающих решения, и участников проекта;
- разработанная в рамках проекта структура ИУВР была апробирована и поддержана тремя государствами Ферганской долины;
- созданы и зарегистрированы три пилотные организации по управлению каналами на основе гидрографических границ с участием основных водопользователей;
- улучшено распределение воды по каналам, управляемым ассоциациями водопользователей;
- продемонстрированы преимущества подхода «снизу вверх» при организации управления водными ресурсами;
- продемонстрирована возможность экономии воды до 30%;
- продемонстрированы возможности повышения продуктивности земельных и водных ресурсов.
В целом проект способствовал разработке, апробации и практическому внедрению принципов ИУВР в Ферганской долине. Опыт пилотных территорий продемонстрировал возможности повышения эффективности управления водными ресурсами посредством широкого участия заинтересованных сторон, совершенствования организационных механизмов и применения современных инструментов управления.
Проект направлен на улучшение водоснабжения 315 тысяч гектаров земель.
Проект направлен на совершенствование управления водными ресурсами на общей площади 100 тысяч гектаров орошаемых земель в Элликкалинском, Берунийском и Турткульском районах.
Основная цель проекта — улучшение водообеспечения 103,4 тыс. га орошаемых земель.
